Abitatio<\/em><\/span><\/a>), la FAL se concentre sur la gestion locative sociale avec l\u2019agence immobili\u00e8re sociale (AIS), attribuant les logements en fonction de crit\u00e8res sociaux et favorisant l’autonomie des locataires (accompagnement social). En tant que partenaire conventionn\u00e9 par le Minist\u00e8re du Logement, la FAL g\u00e8re essentiellement des logements priv\u00e9s (624 logements en 2023) \u00e0 des fins sociales et collabore avec d’autres acteurs du logement abordable.<\/p>\nSource et description des bases de donn\u00e9es utilis\u00e9es<\/strong><\/em><\/p>\n![](\"https:\/\/www.improof.lu\/app\/uploads\/2024\/01\/tab1.jpg\")
<\/p>\n
Chacune des bases de donn\u00e9es renferme des d\u00e9tails sur les logements, notamment leur type (maison, appartement, studio), le nombre de pi\u00e8ces\/chambres, l’emplacement, les co\u00fbts associ\u00e9s (loyer, charges), la date d’occupation, ainsi que la surface du logement. De plus, elles fournissent des donn\u00e9es sociod\u00e9mographiques sur les r\u00e9sidents, telles que le revenu disponible net, le niveau de vie, la r\u00e9gion de r\u00e9sidence, l’\u00e2ge et le sexe du locataire principal, ainsi que la composition du m\u00e9nage.<\/p>\n
Quel profil pour les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un logement en location abordable ?<\/h2>\n
Lorsque les donn\u00e9es le permettent, les caract\u00e9ristiques des m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un logement locatif abordable de la FAL, de la SNHBM et du FDL seront compar\u00e9es \u00e0 celles des m\u00e9nages locataires du march\u00e9 priv\u00e9 en 2019[11].<\/p>\n
Quels sont les principaux points \u00e0 retenir ?<\/p>\n
\n- R\u00e9partition g\u00e9ographique<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
La r\u00e9partition des m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiant de logements locatifs abordables varie en fonction de l’organisme. La SNHBM compte 70,3% de locataires dans le centre du Luxembourg, tandis que le FDL a une concentration plus forte dans le sud (51%). La FAL poss\u00e8de des logements r\u00e9partis dans tout le pays, avec une pr\u00e9sence un peu plus \u00e9lev\u00e9e dans le Sud (39,9%) et le Centre (27,9%).<\/p>\n
\n- Genre et \u00e2ge des chefs de m\u00e9nages<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
La r\u00e9partition par genre diff\u00e8re selon les organismes, avec environ 45% de locataires masculins \u00e0 la FAL et au FDL, mais plus de 78% \u00e0 la SNHBM. Quant aux m\u00e9nages locataires du march\u00e9 priv\u00e9, leur r\u00e9partition selon le genre se trouve au milieu avec 64% des chefs de m\u00e9nages \u00e9tant des hommes.<\/p>\n
Les chefs de m\u00e9nage occupant des logements sociaux \u00e0 la SNHBM et au FDL sont en moyenne plus \u00e2g\u00e9s (50,5 ans et 56,1 ans respectivement) que ceux du march\u00e9 priv\u00e9 (46,2 ans) ; tandis qu\u2019\u00e0 la FAL, ils apparaissent plus jeunes en moyenne (42,9 ans).<\/p>\n
\n- Composition des m\u00e9nages<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
Les familles monoparentales sont surrepr\u00e9sent\u00e9es parmi les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiant de logements locatifs sociaux, repr\u00e9sentant de 3 \u00e0 5 fois plus de m\u00e9nages par rapport au march\u00e9 priv\u00e9. Les familles nombreuses (c\u2019est-\u00e0-dire les couples avec au moins 2 enfants) sont \u00e9galement proportionnellement plus nombreuses parmi les locataires sociaux.<\/p>\n
R\u00e9partition des m\u00e9nages locataires sociaux et du march\u00e9 priv\u00e9 selon leur composition<\/strong><\/em><\/p>\n![](\"https:\/\/www.improof.lu\/app\/uploads\/2024\/01\/tab2.jpg\")
<\/p>\n
Source : Fichiers 2022 de la FAL, SNHBM et FDL ; EU-SILC 2019<\/span><\/p>\n\n- Taille des m\u00e9nages et type de logement<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
Les m\u00e9nages locataires sociaux comportent en moyenne plus de personnes en leur sein, en particulier \u00e0 la FAL. Les m\u00e9nages de 5 personnes sont en effet trois \u00e0 dix fois plus nombreux parmi ces derniers que parmi les m\u00e9nages locataires du march\u00e9 priv\u00e9.<\/p>\n
R\u00e9partition des m\u00e9nages locataires sociaux et du march\u00e9 priv\u00e9 selon leur taille<\/strong><\/em><\/p>\n![](\"https:\/\/www.improof.lu\/app\/uploads\/2024\/01\/tab3.jpg\")
<\/p>\n
Source : Fichiers 2022 de la FAL, SNHBM et FDL ; EU-SILC 2019<\/span><\/p>\nPar ailleurs, comme les locataires du march\u00e9 priv\u00e9, la majorit\u00e9 des locataires sociaux de la SNHBM et du FDL vivent dans des appartements (80% voire plus). La FAL arbore un profil plus particulier puisque pr\u00e8s de 60% de ces b\u00e9n\u00e9ficiaires sont log\u00e9s dans des appartements et 41% dans des maisons.<\/p>\n
\n- Revenu disponible<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
Un des crit\u00e8res d\u2019affectation des logements locatifs abordables est le niveau de ressources des m\u00e9nages. De par cette logique, les revenus disponibles et les niveaux de vie des locataires sociaux des trois organismes s\u2019affichent inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux des locataires du march\u00e9 priv\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 la comparaison de la distribution des revenus, on peut d\u2019ailleurs s\u2019apercevoir que les locataires sociaux sont plus concentr\u00e9s dans l\u2019\u00e9chelle inf\u00e9rieure des revenus tandis que les locataires priv\u00e9s affichent une courbe beaucoup plus \u00e9tal\u00e9e des revenus. Par ailleurs, plus de la moiti\u00e9 voire les trois-quarts des locataires b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un logement locatif abordable des trois organismes ont un revenu disponible en dessous du revenu disponible m\u00e9dian des locataires du secteur libre[12].<\/p>\n
Graphique : Distribution des revenus disponibles nets mensuels en fonction du statut d\u2019occupation (locataires du march\u00e9 priv\u00e9 et locataires sociaux de la FAL, SNHBM et FDL)<\/strong><\/em><\/p>\n![](\"https:\/\/www.improof.lu\/app\/uploads\/2024\/01\/graf1-1.jpg\")
<\/p>\n
Source : Fichiers 2022 de la FAL, SNHBM et FDL ; EU-SILC 2019<\/span><\/p>\n\n- Taux d’effort<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
L’objectif essentiel de l’acc\u00e8s \u00e0 un logement locatif abordable est de r\u00e9duire la lourde charge financi\u00e8re que repr\u00e9sente le logement pour les m\u00e9nages. En cons\u00e9quence, il n’est pas surprenant que les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiant d’un logement locatif abordable maintiennent un taux d’effort qui ne d\u00e9passe jamais en moyenne 27%[13] ; tandis que les m\u00e9nages locataires du march\u00e9 immobilier priv\u00e9 supportent des taux d’effort plus \u00e9lev\u00e9s, atteignant 37,3% en 2019, voire m\u00eame 50% pour les plus vuln\u00e9rables (Leduc et al., 2021[14]).<\/p>\n
Qui sont les m\u00e9nages candidats \u00e0 un logement locatif abordable ?<\/h2>\n
En mars 2023, un peu plus de 5500 m\u00e9nages candidats \u00e0 un logement abordable (soit plus de 15 400 individus) \u00e9taient inscrits sur la liste d’attente pour obtenir un logement locatif abordable aupr\u00e8s du FDL. Ce nombre a augment\u00e9 de plus de 40% par rapport au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2021. En moyenne, la dur\u00e9e d\u2019attente sur cette liste est d\u2019un peu moins de 3 ans (2,9 ans). Pr\u00e8s de 30% (27,8%) de ces m\u00e9nages y sont inscrits depuis moins d\u2019un an ; et 21,3% ont entre un et deux ans d\u2019anciennet\u00e9 sur cette liste.<\/p>\n
Ces m\u00e9nages avaient un revenu mensuel de 1 695\u20ac[15], presque identique \u00e0 celui des m\u00e9nages d\u00e9j\u00e0 b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un logement locatif abordable, et toujours inf\u00e9rieur \u00e0 celui des locataires du march\u00e9 priv\u00e9. Environ 40% d’entre eux consacraient plus de 30% de leur revenu disponible au co\u00fbt de leur logement au moment de la demande.<\/p>\n
La plupart des m\u00e9nages candidats souhaitent vivre dans les r\u00e9gions du Sud (42,7%) et du Centre (28,5%) du pays. En outre, la r\u00e9gion o\u00f9 ils r\u00e9sident au moment de leur demande influence leur choix de r\u00e9gion pr\u00e9f\u00e9rentielle. Par exemple, la majorit\u00e9 des candidats r\u00e9sidant dans la r\u00e9gion Centre souhaitent \u00e9galement y obtenir un logement, de m\u00eame pour d’autres r\u00e9gions.<\/p>\n
La majorit\u00e9 des chefs de m\u00e9nages candidats sont des hommes (57%), et ils sont en moyenne plus jeunes que les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un logement locatif abordable au FDL (43,4 ans contre 56,1 ans).<\/p>\n
La plupart des m\u00e9nages candidats sont compos\u00e9s d\u2019un adulte (39,5%), mais comme pour les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires, il existe une surrepr\u00e9sentation des familles monoparentales (22,4%) et des couples avec au moins deux enfants ou plus (26,6%) parmi les candidats par rapport \u00e0 la population totale des m\u00e9nages.<\/p>\n
R\u00e9partition des m\u00e9nages (EU-SILC 2021) et des m\u00e9nages candidats \u00e0 un logement abordable au FDL (2023) selon leur composition familiale<\/strong><\/em><\/p>\n![](\"https:\/\/www.improof.lu\/app\/uploads\/2024\/01\/tab4.jpg\")
<\/p>\n
Source : Eurostat, EU-SILC 2022 – ILC_LVPH04 – Derni\u00e8re MAJ : 11\/10\/23 ; Fichiers 2023 du FDL des m\u00e9nages candidats \u00e0 un logement abordable<\/span><\/p>\nEn ce qui concerne les conditions de logement au moment de la demande, si le FDL suit les crit\u00e8res des dispositions du r\u00e8glement grand-ducal du 16 novembre 1998<\/em><\/span><\/a>, il mesure \u00e9galement l\u2019urgence de la situation des m\u00e9nages candidats au moment du d\u00e9p\u00f4t de leur dossier (logement inadapt\u00e9, sous contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e avec une ASBL, en situation de d\u00e9guerpissement\/expulsion ou de r\u00e9siliation, insalubrit\u00e9, absence d\u2019installation sanitaire). Parmi ces m\u00e9nages, 35% ne rencontrent aucune de ces situations au moment de la demande, tandis que 42,1% sont affect\u00e9s par au moins l’une de ces conditions. De plus, 22,3% cumulent deux de ces probl\u00e8mes, et 0,5% en cumulent trois. Les deux situations les plus courantes parmi les candidats sont le logement inadapt\u00e9 (44,7%) et le contrat de location \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e avec une ASBL (37,7%), principalement li\u00e9 aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de la FAL qui ont l’obligation de demander un logement au FDL.<\/p>\n***<\/p>\n
Le profil des locataires et des demandeurs de logements locatifs abordables au Luxembourg r\u00e9v\u00e8le des caract\u00e9ristiques et des besoins sp\u00e9cifiques, tant en termes de logement que de services de soutien g\u00e9n\u00e9ral, qui n\u00e9cessitent une attention particuli\u00e8re de la part des autorit\u00e9s et des organisations impliqu\u00e9es dans la gestion du logement abordable.<\/p>\n
Si le gouvernement luxembourgeois ou les communes ont d\u00e9j\u00e0 investi dans la construction de nouveaux logements abordables afin d’augmenter l’offre disponible pour les m\u00e9nages \u00e0 revenus modestes, les partenariats et les efforts conjoints de toutes les parties prenantes peuvent contribuer \u00e0 am\u00e9liorer consid\u00e9rablement l’offre de logements abordables.<\/p>\n
Au-del\u00e0 de la question du logement abordable, l’objectif est d’offrir aux m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires ou demandeurs une assistance plus compl\u00e8te pour les aider \u00e0 relever les d\u00e9fis auxquels ils sont confront\u00e9s et \u00e0 am\u00e9liorer leur qualit\u00e9 de vie. Cela peut inclure un soutien social pour les aider dans leur quotidien, \u00e0 g\u00e9rer leur budget (par exemple, en ma\u00eetrisant leur consommation d’\u00e9nergie), \u00e0 \u00e9pargner et \u00e0 \u00e9viter les difficult\u00e9s financi\u00e8res. Leur participation \u00e0 des programmes de formation visant \u00e0 acqu\u00e9rir de nouvelles comp\u00e9tences et \u00e0 am\u00e9liorer leurs perspectives d’emploi, ainsi que leur int\u00e9gration dans des initiatives plus vastes de lutte contre l’exclusion sociale, peuvent \u00e9galement constituer des solutions.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Au Grand-Duch\u00e9, l\u2019augmentation continue des prix du logement et des loyers pratiqu\u00e9s sur le march\u00e9 priv\u00e9 a rendu l\u2019acc\u00e8s au logement difficile pour une grande partie des m\u00e9nages et surtout pour les locataires. Ce constat pose la question de l\u2019abordabilit\u00e9 des logements au Luxembourg et le d\u00e9fi du droit au logement pour tous.<\/p>\n","protected":false},"author":28,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-1603","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-unkategorisiert","topic-ungleichheiten","format-text-de"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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