Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019ascension de la droite radicale marque de plus en plus l\u2019\u00e9volution politique de nombreux pays. Dans les d\u00e9mocraties occidentales, la droite radicale faisait certes partie du spectre politique depuis la Seconde Guerre mondiale sous diff\u00e9rentes formes, mais elle est rest\u00e9e pendant des d\u00e9cennies un ph\u00e9nom\u00e8ne plut\u00f4t marginal dans la plupart des \u00c9tats. Depuis le d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, on observe toutefois, presque partout en Europe et au-del\u00e0, une nette augmentation de son importance. Les partis de la droite radicale ne se contentent plus d\u2019\u00eatre de fortes forces d\u2019opposition, mais assument d\u00e9sormais des responsabilit\u00e9s gouvernementales dans un nombre croissant de pays. Parall\u00e8lement, les courants et groupes extra-parlementaires gagnent en dynamisme. Les esth\u00e9tiques, symboliques et positions de la droite radicale sont devenues plus visibles dans le discours public ; en m\u00eame temps, leur pr\u00e9sence dans l\u2019espace public s\u2019accro\u00eet.<\/p>\n
Ainsi, les questions relatives aux causes de cette ascension ainsi qu\u2019aux strat\u00e9gies efficaces pour y faire face et la contenir sont centrales. Afin de structurer la diversit\u00e9 des analyses et la multitude des approches explicatives, la recherche distingue entre le c\u00f4t\u00e9 de la demande et celui de l\u2019offre. Tandis que le c\u00f4t\u00e9 de la demande s\u2019int\u00e9resse principalement aux attitudes, perceptions et motivations des \u00e9lectrices et \u00e9lecteurs, l\u2019attention se porte, du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre, sur l\u2019action des actrices et acteurs politiques et sociaux ainsi que sur le cadre institutionnel et discursif dans lequel ils se situent. Cet article met l\u2019accent sur le c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre et esquisse, \u00e0 partir d\u2019exemples tir\u00e9s de la Suisse et de la Belgique, quelques approches explicatives centrales. Au centre de l\u2019analyse se trouvent les discours, strat\u00e9gies et formes d\u2019organisation de la droite radicale ainsi que les positionnements et d\u00e9cisions strat\u00e9giques d\u2019autres actrices et acteurs sociaux, notamment les partis \u00e9tablis, les m\u00e9dias et les syndicats, qui fa\u00e7onnent de mani\u00e8re d\u00e9terminante les structures d\u2019opportunit\u00e9 politique dans lesquelles agissent les forces de la droite radicale.<\/p>\n
Pour d\u00e9signer les actrices et acteurs situ\u00e9s au bord droit de l\u2019\u00e9chiquier politique, il existe de nombreux termes, souvent utilis\u00e9s de mani\u00e8re interchangeable dans les d\u00e9bats publics et scientifiques \u2013 du n\u00e9ofascisme \u00e0 l\u2019extr\u00e9misme de droite et au radicalisme de droite, jusqu\u2019au populisme de droite. Le terme g\u00e9n\u00e9rique de \u00ab droite radicale \u00bb englobe \u00e0 la fois des courants populistes de droite (illib\u00e9raux, mais formellement d\u00e9mocratiques) et des courants d\u2019extr\u00eame droite (antid\u00e9mocratiques). Bien que ces courants puissent \u00eatre distingu\u00e9s sur le plan th\u00e9orique et conceptuel, les transitions entre eux s\u2019av\u00e8rent souvent floues dans la pratique politique et marqu\u00e9es par des chevauchements de contenu. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le terme de droite radicale renvoie \u00e0 des id\u00e9es, repr\u00e9sentations, mouvements et partis qui consid\u00e8rent les in\u00e9galit\u00e9s et la non-\u00e9quivalence comme naturelles et jugent souhaitable une organisation hi\u00e9rarchique de la soci\u00e9t\u00e9. Ce faisant, ils contredisent un principe normatif central des d\u00e9mocraties lib\u00e9rales, \u00e0 savoir l\u2019\u00e9galit\u00e9 de tous les \u00eatres humains. L\u2019in\u00e9galit\u00e9 postul\u00e9e se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 des caract\u00e9ristiques r\u00e9elles ou attribu\u00e9es, qu\u2019elles soient culturelles, ethniques, religieuses, \u00e9conomiques, li\u00e9es au genre ou autres.<\/p>\n
Au c\u0153ur des diff\u00e9rentes variantes de la droite radicale se trouve une vision du monde excluante et hi\u00e9rarchique, qui inclut des conceptions discriminatoires et d\u00e9shumanisantes et vise la sup\u00e9riorit\u00e9 de certains groupes ainsi que la pr\u00e9servation ou la restauration de leur domination. Parmi les \u00e9l\u00e9ments id\u00e9ologiques centraux figurent notamment le nativisme et l\u2019autoritarisme. Le nativisme combine des id\u00e9es nationalistes avec le racisme et d\u2019autres formes de discrimination fond\u00e9es sur l\u2019appartenance \u00e0 un groupe, telles que l\u2019antis\u00e9mitisme, l\u2019islamophobie ou l\u2019antitziganisme. Il repose sur l\u2019id\u00e9e que l\u2019\u00c9tat devrait \u00eatre compos\u00e9 exclusivement de membres d\u2019une nation d\u00e9finie comme \u00ab autochtone \u00bb. Les personnes, groupes ou id\u00e9es per\u00e7us comme \u00ab \u00e9trangers \u00bb sont consid\u00e9r\u00e9s comme une menace pour l\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 de la nation et la stabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat-nation.<\/p>\n
La droite radicale poursuit souvent la strat\u00e9gie consistant \u00e0 relier syst\u00e9matiquement diff\u00e9rents probl\u00e8mes sociaux et d\u00e9fis sociaux \u2013 notamment dans les domaines du march\u00e9 du travail, de l\u2019\u00e9ducation, de l\u2019\u00c9tat social ou de l\u2019environnement \u2013 \u00e0 la migration et \u00e0 l\u2019asile, afin d\u2019en d\u00e9duire des revendications restrictives en mati\u00e8re de politique migratoire et d\u2019asile. Par cette culturalisation et ethnicisation des questions et conflits sociaux, elle est parvenue ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 exercer une influence consid\u00e9rable sur les discours politiques et les processus d\u00e9cisionnels. L\u2019autoritarisme, enfin, d\u00e9signe l\u2019id\u00e9al d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 strictement hi\u00e9rarchis\u00e9e, dans laquelle l\u2019autorit\u00e9, l\u2019ordre et la conformit\u00e9 occupent une place \u00e9lev\u00e9e et o\u00f9 les d\u00e9viations par rapport aux normes sociales doivent \u00eatre sanctionn\u00e9es de mani\u00e8re syst\u00e9matique et s\u00e9v\u00e8re.<\/p>\n
Pour saisir les conditions institutionnelles et politiques du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre, mais aussi les transformations et continuit\u00e9s dans l\u2019action des actrices et acteurs, un regard sur l\u2019histoire de la droite radicale est \u00e9clairant. Se pose \u00e9galement la question de savoir comment le r\u00f4le de diff\u00e9rents actrices et acteurs sociaux et groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat a \u00e9volu\u00e9 au fil du temps, comme par exemple celui des syndicats. Les causes de la capacit\u00e9 de mobilisation des syndicats d\u00e9croissante font de plus en plus l\u2019objet d\u2019attention. Car bien que les structures de classe continuent de fa\u00e7onner de mani\u00e8re d\u00e9terminante les in\u00e9galit\u00e9s sociales et les conditions de vie, leur articulation politique s\u2019est fondamentalement transform\u00e9e. Les groupes \u00e9conomiquement ou socialement d\u00e9favoris\u00e9s sont de moins en moins mobilis\u00e9s politiquement par le biais d\u2019organisations traditionnelles fond\u00e9es sur la classe. Les partis sociaux-d\u00e9mocrates n\u2019ont cependant pas principalement<\/em> perdu leurs \u00e9lectrices et \u00e9lecteurs au profit de partis de la droite radicale : les recherches montrent qu\u2019une petite minorit\u00e9 seulement des anciennes \u00e9lectrices et des anciens \u00e9lecteurs sociaux-d\u00e9mocrates se tourne vers ces partis. On observe plut\u00f4t un d\u00e9couplage entre la situation sociale et l\u2019attachement partisan, tandis que les partis de la droite radicale s\u2019adressent de mani\u00e8re cibl\u00e9e \u00e0 certaines fractions de ces \u00e9lectorats qui constituaient historiquement la base sociale des syndicats et des partis sociaux-d\u00e9mocrates. Ils reprennent des th\u00e8mes tels que la migration, la reconnaissance culturelle ou l\u2019appartenance nationale et les pr\u00e9sentent comme des champs de conflit centraux. En superposant les tensions et les in\u00e9galit\u00e9s sociales \u00e0 des cadres d\u2019interpr\u00e9tation culturels ou nationaux, ils reconfigurent discursivement les questions li\u00e9es aux diff\u00e9rences et aux conflits de classe et leur donnent une nouvelle charge politique. De cette mani\u00e8re, ils parviennent \u00e0 mobiliser des segments de l\u2019ancienne comme de la nouvelle classe ouvri\u00e8re. Dans la recherche, on parle dans ce contexte de \u00ab prol\u00e9tarisation \u00bb de l\u2019\u00e9lectorat de la droite radicale.<\/p>\n La Suisse est consid\u00e9r\u00e9e comme une avant-garde et un laboratoire pr\u00e9coce du d\u00e9veloppement de la droite radicale apr\u00e8s 1945. Depuis les ann\u00e9es 1960, des partis et mouvements politiques ont r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019y \u00e9tablir durablement, dont les discours et les strat\u00e9gies de mobilisation reposaient essentiellement sur la politisation de la migration ainsi que sur une critique fondamentale des \u00e9lites politiques, des partis \u00e9tablis et des conditions sociales existantes. Ils ont ainsi montr\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t comment la migration pouvait \u00eatre utilis\u00e9e comme un enjeu politique conflictuel, afin de construire une image \u00e9motionnelle du \u00ab peuple \u00bb associ\u00e9e \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une communaut\u00e9 nationale privil\u00e9gi\u00e9e, tout en accusant, dans une logique populiste classique, la \u00ab classe politique \u00bb d\u2019\u00e9chec et de rupture de confiance en mati\u00e8re de politique migratoire.<\/p>\n Dans leur rh\u00e9torique politique, ils se r\u00e9f\u00e9raient au discours dit de l\u2019\u00ab emprise \u00e9trang\u00e8re \u00bb (\u00ab \u00dcberfremdung \u00bb), qui marque le traitement de la migration en Suisse depuis le d\u00e9but du XXe si\u00e8cle et pr\u00e9sente, en comparaison europ\u00e9enne, une remarquable continuit\u00e9. Dans la Suisse de l\u2019apr\u00e8s-guerre, le terme de \u00ab emprise \u00e9trang\u00e8re \u00bb fonctionnait comme un code socioculturel permettant d\u2019exprimer et de mobiliser politiquement des sc\u00e9narios de menace culturelle, d\u00e9mographique et \u00e9conomique li\u00e9s \u00e0 la migration. L\u2019\u00e9mergence pr\u00e9coce de partis populistes de droite s\u2019explique \u00e9galement par un contexte m\u00e9moriel sp\u00e9cifique. Le souvenir du fascisme helv\u00e9tique de l\u2019entre-deux-guerres est rest\u00e9 largement marginalis\u00e9 apr\u00e8s 1945. Contrairement \u00e0 de nombreux autres pays d\u2019Europe occidentale, les partis populistes de droite et leurs positions radicalement nationalistes en Suisse ont donc \u00e9t\u00e9 moins fortement affect\u00e9s par une d\u00e9l\u00e9gitimation historique li\u00e9e au pass\u00e9 fasciste.<\/p>\n Le premier acteur populiste de droite se constitue en 1961 avec l\u2019Action nationale contre l’emprise \u00e9trang\u00e8re du peuple et de la patrie (Nationale Aktion gegen \u00dcberfremdung von Volk und Heimat, NA), d\u2019abord sous forme de comit\u00e9 citoyen ; en 1967, James Schwarzenbach fait son entr\u00e9e au Conseil national. Schwarzenbach compte \u2013 aux c\u00f4t\u00e9s de Pierre Poujade en France et d\u2019Enoch Powell en Grande-Bretagne \u2013 parmi les premi\u00e8res figures de proue du populisme de droite dans l\u2019Europe d\u2019apr\u00e8s-guerre. Jusqu\u2019au milieu des ann\u00e9es 1970, d\u2019autres petits partis populistes de droite \u00e9mergent, qui restent toutefois, au cours des deux d\u00e9cennies suivantes, en dessous d\u2019environ 12 % des voix lors des \u00e9lections nationales. Leur faible force parlementaire est compens\u00e9e par une utilisation strat\u00e9gique des instruments de la d\u00e9mocratie directe. Gr\u00e2ce aux initiatives populaires et aux r\u00e9f\u00e9rendums, ils parviennent \u00e0 placer \u00e0 plusieurs reprises les th\u00e8mes migratoires \u00e0 l\u2019agenda politique et \u00e0 exercer une pression publique sur les partis \u00e9tablis. La d\u00e9mocratie directe ouvre ainsi des fen\u00eatres d\u2019opportunit\u00e9 importantes pour ces actrices et acteurs. Les votations fonctionnent comme des \u00e9v\u00e9nements de mobilisation efficaces : elles augmentent la visibilit\u00e9 publique des partis, \u00e9largissent leur base de soutien et conf\u00e8rent \u00e0 leurs positions une attention disproportionn\u00e9e dans les discours politiques et m\u00e9diatiques.<\/p>\n Un exemple particuli\u00e8rement marquant est l\u2019initiative dite de Schwarzenbach, soumise au vote en 1970. Elle pr\u00e9voyait de limiter \u00e0 10 % la proportion de personnes sans nationalit\u00e9 suisse dans la population totale et aurait conduit, en cas d\u2019acceptation, \u00e0 l\u2019expulsion d\u2019environ 300 000 migrantes et migrants. La campagne de votation se transforma en l\u2019un des affrontements politiques les plus intenses de l\u2019apr\u00e8s-guerre et attira \u00e9galement une grande attention dans la presse internationale. Avec une participation de 74,7 %, la plus \u00e9lev\u00e9e depuis 1947, l\u2019initiative fut rejet\u00e9e relativement de justesse avec 54 % de voix contre. \u00c0 cette \u00e9poque, seuls les hommes disposaient du droit de vote en Suisse, les femmes ne l\u2019ayant obtenu qu\u2019en 1971. D\u00e8s avant le scrutin, le gouvernement suisse avait fait des concessions en mati\u00e8re de politique migratoire afin de retirer du terrain politique aux actrices et acteurs populistes de droite. N\u00e9anmoins, ceux-ci poursuivirent leur mobilisation hostile \u00e0 la migration et recoururent de plus en plus \u00e0 des sch\u00e9mas argumentatifs ethnopluralistes, mettant en avant les diff\u00e9rences culturelles et promouvant le principe de pr\u00e9f\u00e9rence nationale. Ils contribu\u00e8rent ainsi \u00e0 ancrer durablement certaines positions et interpr\u00e9tations dans le discours politique sur la migration.<\/p>\n Les analyses de vote concernant l\u2019initiative Schwarzenbach montrent que ses partisans provenaient, de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e, de milieux socialement d\u00e9favoris\u00e9s ainsi que de groupes de population plus \u00e2g\u00e9s. Les taux d\u2019approbation les plus \u00e9lev\u00e9s se trouvaient dans les quartiers ouvriers des centres industrialis\u00e9s ainsi que dans les r\u00e9gions rurales de Suisse al\u00e9manique. Il est \u00e9galement remarquable qu\u2019environ 55 % des membres de l\u2019Union syndicale suisse (USS) aient vot\u00e9 en faveur de l\u2019initiative. D\u00e8s la campagne de votation, des tensions importantes apparaissaient donc au sein du mouvement ouvrier. Ces conflits peuvent \u00eatre expliqu\u00e9s par l\u2019attitude ambivalente du mouvement syndical suisse \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ce que l\u2019on appelait alors la \u00ab politique des travailleurs \u00e9trangers \u00bb.<\/p>\n Depuis les ann\u00e9es 1950, des responsables syndicaux de premier plan r\u00e9clamaient \u00e0 plusieurs reprises des mesures visant \u00e0 limiter l\u2019immigration de travailleuses migrantes et de travailleurs migrants, majoritairement venus d\u2019Italie. Leur argumentation associait des critiques de la croissance \u00e9conomique et de la politique de haute conjoncture \u00e0 des craintes discriminatoires li\u00e9es au march\u00e9 du travail, telles que le dumping salarial, l\u2019intensification de la concurrence et le manque de discipline au travail. Parall\u00e8lement, ces revendications comportaient des \u00e9l\u00e9ments de protectionnisme culturel. Les mises en garde contre une pr\u00e9tendue \u00ab emprise \u00e9trang\u00e8re \u00bb \u00e9taient associ\u00e9es \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une perte suppos\u00e9e des caract\u00e9ristiques politiques, culturelles et linguistiques en raison de l\u2019arriv\u00e9e de travailleuses et travailleurs \u00e9trangers.<\/p>\n Dans ce contexte, il revenait aux organisations de personnes migrantes, notamment l\u2019influente Federazione delle Colonie Libere Italiane in Svizzera<\/em> (FCLIS), ainsi qu\u2019\u00e0 des factions trotskistes de critiquer l\u2019absence de solidarit\u00e9 internationale (de classe) et d\u2019associer cette critique \u00e0 des revendications en faveur d\u2019une lutte r\u00e9solue contre la discrimination. James Schwarzenbach lui-m\u00eame d\u00e9clara plus tard avec satisfaction qu\u2019il avait r\u00e9ussi \u00e0 diviser la classe ouvri\u00e8re suisse sur la \u00ab question de l\u2019 emprise \u00e9trang\u00e8re \u00bb. Cela signifiait un d\u00e9placement de la ligne de conflit : \u00e0 la place d\u2019int\u00e9r\u00eats sociaux et \u00e9conomiques communs apparaissait une d\u00e9marcation nationale entre travailleuses et travailleurs \u00ab autochtones \u00bb et \u00e9trangers. Dans son discours d\u2019adieu au parlement national en 1978, Schwarzenbach d\u00e9clara r\u00e9trospectivement : \u00ab Je ne les ai pas interpell\u00e9s en tant qu\u2019ouvriers, ni en tant que cat\u00e9gorie professionnelle, mais en tant que Suisses, et c\u2019est l\u00e0 que r\u00e9sidait le secret du succ\u00e8s. \u00bb<\/p>\n Alors que la Suisse illustre de mani\u00e8re frappante les m\u00e9canismes de l\u2019ascension de la droite radicale, la Belgique offre une image diff\u00e9renci\u00e9e qui met en lumi\u00e8re des diff\u00e9rences r\u00e9gionales et des strat\u00e9gies politiques vari\u00e9es. La Flandre, partie nord du pays et n\u00e9erlandophone, abrite l\u2019un des mouvements de droite radicale les plus anciens et les plus puissants d\u2019Europe, tandis que la Wallonie, au sud et francophone, est rest\u00e9e largement \u00ab immunis\u00e9e \u00bb face \u00e0 de telles tendances. Le Vlaams Blok (aujourd\u2019hui Vlaams Belang) s\u2019est fait conna\u00eetre au niveau international le 24 novembre 1991, lorsqu\u2019il a obtenu plus de 10 % des voix en Flandre. Ce \u00ab dimanche noir \u00bb marque le d\u00e9but d\u2019une ascension continue qui atteindra environ un quart des voix parlementaires flamandes dans les ann\u00e9es 2000. En Wallonie, des mouvements similaires ont certes vu le jour, comme le Front national belge (FNb, 1985\u20132012) ou le Parti populaire (PP, 2009\u20132019), mais la r\u00e9gion est rest\u00e9e largement imperm\u00e9able aux partis populistes de droite. Il est frappant de constater que la Wallonie, malgr\u00e9 des taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9s \u2013 presque deux fois plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019en Flandre \u2013 et des attitudes comparables vis-\u00e0-vis de la migration, s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e peu r\u00e9ceptive \u00e0 ces forces politiques.<\/p>\n L\u2019explication de ces diff\u00e9rences r\u00e9side principalement du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019offre. En Flandre, le paysage partisan \u00e9tait plus fragment\u00e9 et les partis traditionnels ont d\u00e9plac\u00e9 les lignes de conflit politique des questions socio-\u00e9conomiques vers des th\u00e9matiques culturelles. Les sociaux-d\u00e9mocrates flamands se sont \u00e9loign\u00e9s, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, d\u2019une position clairement ancr\u00e9e \u00e0 gauche pour se rapprocher du centre droit, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9politiser les questions \u00e9conomiques et \u00e0 mettre davantage l\u2019accent sur des th\u00e8mes culturels tels que la migration et l\u2019appartenance nationale. Cela a facilit\u00e9 l\u2019ascension du Vlaams Blok : lors de son premier succ\u00e8s \u00e9lectoral, pr\u00e8s d\u2019un cinqui\u00e8me de ses \u00e9lectrices et \u00e9lecteurs provenaient du Parti social-d\u00e9mocrate flamand et plus de 14 % des membres syndicaux socialistes soutenaient ce parti. Le Vlaams Blok a ainsi pu devenir en Flandre le principal \u00ab parti ouvrier \u00bb, bien qu\u2019il soit \u00e0 l\u2019origine un mouvement populiste de droite.<\/p>\n En Wallonie, en revanche, le Parti socialiste (PS) a conserv\u00e9 son orientation traditionnelle de gauche ainsi que ses liens \u00e9troits avec les syndicats. Gr\u00e2ce \u00e0 une combinaison de politiques locales, de r\u00e9seaux socialistes et de structures client\u00e9listes, le PS a pu stabiliser son \u00e9lectorat de base et maintenir en grande partie les lignes de conflit classiques. Parall\u00e8lement, le positionnement sur la question migratoire a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant. La Wallonie poss\u00e8de une longue histoire d\u2019immigration : apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement belge a recrut\u00e9 des travailleurs italiens pour soutenir l\u2019essor industriel, dont la plupart se sont install\u00e9s en Wallonie. D\u00e8s le d\u00e9part, ils ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans les structures sociales existantes, notamment les syndicats. Il en a r\u00e9sult\u00e9 un espace limit\u00e9 pour la formation d\u2019organisations politiques propres aux personnes migrantes, les figures potentielles de leadership ayant \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9es pr\u00e9cocement. Cette pratique a favoris\u00e9 une int\u00e9gration relativement fluide et a \u00e9galement influenc\u00e9 la gestion des vagues migratoires ult\u00e9rieures. Contrairement \u00e0 la Suisse, la classe ouvri\u00e8re ne s\u2019est pas divis\u00e9e ; au contraire, les travailleuses et travailleurs issus de l\u2019immigration ont \u00e9t\u00e9 socialis\u00e9s par les syndicats et int\u00e9gr\u00e9s dans les structures existantes.<\/p>\n En Flandre, en revanche, l\u2019immigration de travail est un ph\u00e9nom\u00e8ne relativement plus r\u00e9cent. Ce n\u2019est que dans les ann\u00e9es 1960 que le gouvernement belge a commenc\u00e9 \u00e0 recruter des \u00ab Gastarbeiter \u00bb (\u00ab travailleurs invit\u00e9s \u00bb) marocains et turcs pour compenser la diminution de la main-d\u2019\u0153uvre en provenance d\u2019Europe du Sud. Contrairement aux travailleurs italiens en Wallonie, ils vivaient souvent dans des enclaves culturelles et restaient largement isol\u00e9s. Tandis que le rejet des migrantes et migrants augmentait en Flandre, les responsables politiques francophones ont adopt\u00e9 une strat\u00e9gie consistant \u00e0 accorder le droit de vote aux\u00a0 personnes immigr\u00e9es afin d\u2019\u00e9largir leur base \u00e9lectorale.<\/p>\n Ces exp\u00e9riences historiques et sociales diff\u00e9rentes expliquent pourquoi la migration a \u00e9t\u00e9 politiquement plus charg\u00e9e en Flandre qu\u2019en Wallonie. Les partis francophones, en particulier le PS, ont jou\u00e9 un r\u00f4le central dans l\u2019apaisement du d\u00e9bat migratoire. En mettant l\u2019accent sur les lignes de conflit \u00e9conomiques, ils ont largement r\u00e9ussi \u00e0 \u00ab geler \u00bb les tensions sociales existantes et \u00e0 emp\u00eacher l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau clivage fond\u00e9 sur des dimensions culturelles et migratoires.<\/p>\n En Wallonie, une autre raison centrale de l\u2019\u00e9chec de la droite radicale r\u00e9side dans la mani\u00e8re coh\u00e9rente dont les partis et les m\u00e9dias ont trait\u00e9 ces forces. On distingue deux niveaux : le cordon sanitaire politique et le cordon sanitaire m\u00e9diatique. Alors que les partis excluent en principe toute coop\u00e9ration avec les actrices et acteurs de la droite radicale, la \u00ab barri\u00e8re \u00bb m\u00e9diatique vise \u00e0 limiter leur pr\u00e9sence dans le discours public. Le cordon sanitaire m\u00e9diatique est un accord informel entre les m\u00e9dias francophones en Belgique consistant \u00e0 ne pas offrir de plateforme directe \u00e0 des groupes hostiles \u00e0 la Constitution et aux droits humains. Cela ne signifie pas qu\u2019ils ne sont pas couverts m\u00e9diatiquement, mais que leurs d\u00e9clarations ne sont reprises que lorsqu\u2019elles sont contextualis\u00e9es journalistiquement et clairement identifi\u00e9es comme antid\u00e9mocratiques. Ainsi, les discours de responsables politiques d\u2019extr\u00eame droite ne sont pas diffus\u00e9s en direct, mais r\u00e9sum\u00e9s et analys\u00e9s par des journalistes. Cette pratique remonte aux ann\u00e9es 1990, lorsque les professionnels des m\u00e9dias ont conclu un accord commun visant \u00e0 ne pas inviter de repr\u00e9sentants de groupes racistes ou antid\u00e9mocratiques dans des formats en direct comme les talk-shows. Les journalistes se con\u00e7oivent ici explicitement comme des \u00ab gardiens de la d\u00e9mocratie \u00bb, assumant un r\u00f4le actif dans la protection des valeurs fondamentales.<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, le cordon sanitaire m\u00e9diatique en Wallonie d\u00e9passe largement une simple pratique informelle. Il constitue l\u2019expression d\u2019une conception normative du journalisme visant \u00e0 prot\u00e9ger activement les valeurs d\u00e9mocratiques et \u00e0 refuser aux positions extr\u00e9mistes le m\u00eame acc\u00e8s au d\u00e9bat public. Cet isolement coh\u00e9rent, tant sur le plan m\u00e9diatique que politique, contribue de mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 limiter la r\u00e9sonance sociale et politique des actrices et acteurs de la droite radicale.<\/p>\n Dans le d\u00e9bat scientifique, le cordon sanitaire est ainsi compris comme une pratique multidimensionnelle dont l\u2019efficacit\u00e9 d\u00e9pend de sa mise en \u0153uvre coh\u00e9rente dans diff\u00e9rentes ar\u00e8nes sociales. Une simple exclusion parlementaire ne suffit pas ; elle ne d\u00e9ploie pleinement ses effets que si elle est accompagn\u00e9e de mesures m\u00e9diatiques, discursives et soci\u00e9tales. Cela inclut, outre la mise \u00e0 distance politique et m\u00e9diatique, l\u2019engagement de la soci\u00e9t\u00e9 civile afin d\u2019emp\u00eacher que des positions radicales ne s\u2019imposent sans \u00eatre contest\u00e9es dans le d\u00e9bat public. Ce n\u2019est que la combinaison de ces diff\u00e9rents niveaux qui permet d\u2019isoler durablement la droite radicale et de limiter efficacement son influence politique.<\/p>\n \u00c0 l\u2019inverse de la Wallonie, la Suisse montre comment les structures institutionnelles et la culture politique peuvent limiter fortement l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un tel m\u00e9canisme d\u2019exclusion. La d\u00e9mocratie directe offre \u00e0 la droite radicale des possibilit\u00e9s r\u00e9currentes de contourner le cordon sanitaire. Il ne s\u2019agit pas tant ici de la question de positions antid\u00e9mocratiques ou inconstitutionnelles, mais plut\u00f4t de la mani\u00e8re de traiter des partis qui m\u00e8nent des politiques x\u00e9nophobes, souvent racistes, et des campagnes hostiles \u00e0 l\u2019\u00e9gard de certains groupes. Certes, dans les ann\u00e9es 1960 \u00e0 1980, les partis \u00e9tablis refusaient toute coop\u00e9ration parlementaire avec ces petites formations. Mais les votations populaires fonctionnaient comme des moments d\u2019ouverture discursive et de l\u00e9gitimation politique : dans le cadre de d\u00e9bats intenses et d\u2019une couverture m\u00e9diatique importante, ces positions acc\u00e9daient \u00e0 une large visibilit\u00e9 et entraient dans les processus d\u00e9cisionnels institutionnels, gagnant ainsi en poids politique. Les r\u00e9actions des autres partis et des autorit\u00e9s consistaient souvent en des concessions programmatiques et des adaptations discursives, ce qui contribuait \u00e0 l\u00e9gitimer et \u00e0 renforcer encore les agendas populistes de droite.<\/p>\n Lorsque l\u2019Union d\u00e9mocratique du centre, UDC (Schweizerische Volkspartei, SVP) s\u2019est transform\u00e9e, dans les ann\u00e9es 1990 \u2013 de mani\u00e8re comparable \u00e0 la transformation du FP\u00d6 autrichien sous J\u00f6rg Haider \u00e0 partir de 1986 \u2013 en un parti populiste de droite et a connu une ascension sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire politique suisse, la question de la gestion du populisme de droite s\u2019est pos\u00e9e de mani\u00e8re nouvelle. Outre les conditions institutionnelles, la culture politique et le syst\u00e8me partisan ont emp\u00each\u00e9 l\u2019instauration d\u2019un cordon sanitaire. L\u2019UDC est repr\u00e9sent\u00e9e sans interruption au gouvernement depuis 1929 et est solidement ancr\u00e9e dans le syst\u00e8me de concordance suisse. Celui-ci fa\u00e7onne durablement la culture politique et limite les marges de man\u0153uvre politiques. Malgr\u00e9 une orientation clairement populiste de droite depuis plus de trois d\u00e9cennies \u2013 notamment en mati\u00e8re de migration, d\u2019asile, d\u2019Europe et de s\u00e9curit\u00e9 \u2013, les autres partis de coalition n\u2019ont pas cherch\u00e9 \u00e0 exclure l\u2019UDC du gouvernement. Cette strat\u00e9gie d\u2019int\u00e9gration n\u2019a toutefois pas emp\u00each\u00e9 le parti de tripler presque sa part \u00e9lectorale dans les ann\u00e9es 1990 et de se maintenir \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 depuis lors. D\u2019une part, le parti est int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif ; d\u2019autre part, il utilise de mani\u00e8re cibl\u00e9e des instruments de d\u00e9mocratie directe afin d\u2019exercer une pression politique sur les autres partis et de fa\u00e7onner de mani\u00e8re d\u00e9terminante l\u2019agenda politique.<\/p>\n Cette opposition montre que le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec d\u2019un cordon sanitaire d\u00e9pend fortement des conditions institutionnelles, de la culture politique et du r\u00f4le de la d\u00e9mocratie directe. Alors qu\u2019en Wallonie, un isolement m\u00e9diatique et politique coh\u00e9rent affaiblit la droite radicale, le syst\u00e8me suisse permet aux partis populistes de droite de disposer de marges de man\u0153uvre strat\u00e9giques qui associent leur int\u00e9gration dans l\u2019ordre politique \u00e0 une visibilit\u00e9 et une l\u00e9gitimation croissantes.<\/p>\n La comparaison entre la Belgique et la Suisse montre clairement que le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec de la droite radicale n\u2019est pas in\u00e9vitable, mais d\u00e9pend largement de d\u00e9cisions politiques, sociales et institutionnelles. En Suisse, la droite radicale a pu accro\u00eetre consid\u00e9rablement son influence gr\u00e2ce \u00e0 la combinaison de la fragmentation politique, de l\u2019utilisation de la d\u00e9mocratie directe et d\u2019un ciblage strat\u00e9gique des bases \u00e9lectorales traditionnelles. Dans le contexte de la mont\u00e9e de l\u2019UDC, c\u2019est notamment le syst\u00e8me de concordance solidement \u00e9tabli et largement incontest\u00e9 qui a contribu\u00e9 \u00e0 ce que des strat\u00e9gies partisanes de mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart ne soient pas adopt\u00e9es, et que les d\u00e9bats sur l\u2019efficacit\u00e9 ou l\u2019inefficacit\u00e9 d\u2019un cordon sanitaire soient de fait absents. En Belgique, en revanche, la Wallonie montre clairement comment une strat\u00e9gie d\u2019exclusion coh\u00e9rente \u2013 un cordon sanitaire multidimensionnel, port\u00e9 par les partis, les m\u00e9dias, les syndicats et les actrices et acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u2013 peut limiter efficacement la mobilisation politique de l\u2019extr\u00eame droite.<\/p>\n De ces deux cas, plusieurs enseignements majeurs peuvent \u00eatre tir\u00e9s : la mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart produit ses effets les plus importants lorsqu\u2019elle est mise en \u0153uvre de mani\u00e8re proactive et coh\u00e9rente \u00e0 plusieurs niveaux \u2013 au parlement, dans les m\u00e9dias et au sein de la soci\u00e9t\u00e9. Parall\u00e8lement, ces exemples montrent que des conditions structurelles, telles que l\u2019int\u00e9gration des migrantes et migrants dans les r\u00e9seaux sociaux existants ou le positionnement des partis traditionnels, sont d\u00e9terminantes pour pr\u00e9venir les divisions sociales et r\u00e9duire le terreau de la mobilisation de la droite radicale. L\u2019ascension de la droite radicale n\u2019est donc pas une \u00ab force de la nature \u00bb, mais le r\u00e9sultat de choix politiques et sociaux. Une gestion efficace n\u00e9cessite une articulation consciente entre strat\u00e9gie politique, pratiques sociales et cadres institutionnels.<\/p>\n\u00c9tude de cas : la Suisse \u2013 avant-garde de la droite radicale en Europe occidentale<\/h2>\n
\u00c9tude de cas : la Belgique \u2013 dynamique flamande vs r\u00e9sistance wallonne<\/h2>\n
L\u2019impact du cordon sanitaire<\/h2>\n
Enseignements tir\u00e9s de la Belgique et de la Suisse<\/h2>\n